楊濤:快速路是一把“雙刃劍”

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DIj行之道


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媒體報道,耗資6.5億元的鄭州隴海路中州大道立交建成開通2個月,就成為了交通新堵點、城市新痛點,引起全國媒體關注。城市快速路到底可以緩堵還是添堵,自20多年前北上廣一線城市率先開始建設城市快速路,直至今天始終沒有平息過??焖俾繁旧硎且话央p刃劍,做好了可以一定時期一定程度起到緩堵作用,做不好往往反而會增堵、添堵。DIj行之道


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城市交通問題是極為復雜的系統工程問題??焖俾凡皇墙鉀Q大城市交通擁堵的主要的、更不是根本的途徑與手段;大城市交通發展關鍵戰略和根本出路還是堅定不移突出公交優先。要破除將擁堵和治堵作為黨委政府關注與處理城市交通發展重心、重點的認識偏差和行動偏差??焖俾纷鳛榇蟪鞘新肪W體系中骨架性的道路,是重要而必須的,但其主要功能目標不是用來滿足通勤性的小汽車出行需要的,而是保障大城市中長距離出行的基本機動性,滿足城市對外交通及功能組團之間快速機動交通聯系、特別是應急保障的需要;快速路不能單單成為小汽車獨享專用的載體,要為快速公交提供通道和路權。DIj行之道

就城市快速路系統規劃建設本身而言,同樣是極為復雜的系統工程,涉及城市道路網體系整體協同性,快速路網自身合理布局、選址選線、規模標準、構造形式、能力匹配、交通設計、標志標線、出入口管理等等各個環節,必須要經過審慎、嚴謹、系統的規劃設計與科學論證,謀定而后動,才有可能真正發揮其應有功效,切忌急功近利、盲目決策。首先,應關注的是快速路網與城市整體道路網體系的系統性和建設時序的協同性。正如南京快速路網中擁堵最為嚴重、最為頻繁的是卡子門-雙橋門一線,關鍵原因之一在于路網體系建設的不協同,東西兩廂缺乏分流性通道,導致交通流過度集中造成的。其次,快速路網布局本身的科學性、協同性。快速路作為以機動交通為服務對象的專用道路,宜布置在城市中心區、功能組團外圍,而不能穿入城市中心和功能組團內部,才能起到疏解市中心交通、保護城市商業、居住、生活等活動的作用,否則其作用必將適得其反。杭州上堂-中和高架快速路的選址失當是導致杭州西湖市中心區嚴重交通擁堵的關鍵原因,教訓十分深刻。第三是快速路系統通行能力的整體協同性問題。尤其是中心城與外圍新城中心區結合部的快速路節點,如果對外快速通道與中心城區內部快速通道相互之間的車道數、通行能力不能做到基本匹配,那么這樣的快速路系統開通之日很可能就是擁堵之時!南京卡子門-雙橋門快速路交通擁堵,關鍵原因之二,就是因為機場路擴容、雙龍大道快速化后的車道數、通行能力大大超出了內環路東線、南線的車道數和通行能力。鄭州隴海路-中州大道立交的擁堵很大程度也可能是類似原因引起的。第四,快速路立交和出入口匝道之間的車道數、交織段設計的系統性問題。從照片上可以看出,鄭州隴海路-中州大道有一段地面輔路接入快速路的匯入段車道數達到了8-10車道,而交織段長度有很短,如此短的距離內如此多車道的車輛交織穿插及易引起擁堵。南京卡子門-雙橋門快速路立交段也同樣存在這個問題。DIj行之道

南京20多年來始終立足于城市交通發展的頂層設計、理性決策、系統規劃、精細設計、有序建設、科學管理,沒有把治堵、緩堵作為政府首要的或單一的目標,而是將更多的精力用于推動推動公交優先發展、道路網體系建設、交通綜合治理,從而整體提升了城市功能和交通服務水平,優化了城市空間布局與出行結構,保證了道路交通基本暢達和平穩運行。這樣的經驗值得長期堅持,也可供其他城市參考借鑒。DIj行之道

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